Скоро в България: с чипове и електронни карти, без стикери, купони и печати Новини и анализи от Далечния Изток на България

Министър Боянов, 4 години ли ще ви отнеме да извършите всички необходими реформи в държавната администрация?

Божидар Боянов: За повечето, да. Но някои реформи нямат край – не можеш да прережеш лентата на електронното правителство и да кажеш „свърши се“. Например не можем да електрифицираме всички регистри за четири години, но можем да електрифицираме най-важните. Ще приоритизираме и ще поставим основата за следващите стъпки в този процес.

Вие обявихте, че новите лични карти ще имат чип, който ще съдържа и здравна информация. Докога ще са факт картите и ще трябва ли всеки гражданин на България да сменя документи?

Божидар Боянов: Важно е да се отбележи, че на чипа няма да има лични или здравни данни. Ще има идентификатор, който е анонимен. На негова основа могат да се предоставят данни от първичните регистри на заинтересованите лица – лекари, КАТ и др. В момента преценяваме колко време можем да го назначим и колко време може да отнеме това, но до края на годината тези карти трябва да са факт. Дали всички ще бъдат задължени да ги сменят също подлежи на преценка, но ако се наложи, това ще е за сметка на държавата.

Как тази промяна ще улесни живота на гражданите?

Божидар Боянов: Те ще могат да използват електронни услуги, без да е необходимо да използват други средства за идентификация. Много е важно, когато имате нужда от електронна услуга, да имате средствата да я получите. Видяхме опашки пред НОИ в началото на пандемията за пистата, тъй като хората не можеха да ползват съществуващите услуги. Идеята е да се изключи този елемент.

Пандемията помогна ли за ускоряване на процеса на дигитализация на публичната администрация?

Божидар Боянов: Мисля, че помогна. Най-малкото направете по-сериозен фокус върху темата. Заседанията на Министерския съвет и общинските съвети вече се провеждат онлайн. Хората, които никога не са си представяли да използват технологиите, трябва да го направят. Друга положителна стъпка е националната здравна информационна система, която се появи под натиска на пандемията. Преди това беше бавен и бавен.

Ще има ли кадров проблем в държавната администрация? Хора, които трябва да бъдат уволнени и тези, които не могат да си вършат работата.

Божидар Боянов: Квалификацията е непрекъснат процес. Няма човек, който да е роден учен или да е научил всичко в университета. Когато въведем електронни услуги, броят на гишетата ще намалее. Където преди имаше четири гишета, сега ще има две или едно за хора, които не искат или не могат да използват технологии. Намаляването на броячите не намалява автоматично администрацията. Администрацията трябва да се фокусира върху основната си дейност – анализи, политики, оптимизация. Ще й бъде полезно и да не се занимава с бюрокрация. Разбира се, част от администрацията може да стане излишна, но това трябва да е гладък процес.

Изчислихте ли колко служители са включени?

Божидар Боянов: Министър Василиев посочи цифрата и съответния времеви хоризонт. Важно е да се отбележи: няма да кажем, че 10% или 15% ще напуснат утре. Първо оптимизираме работата в администрацията, а след това, на базата на по-ниската нужда от хора, оптимизираме броя на служителите.

Вие обявихте, че синият талон е премахнат. Има ли други документи, които смятате за излишни?

Божидар Боянов: Синият талон е един от най-лесните за премахване документи. Тя може да бъде отменена само чрез изменение на законодателството и промяна на някои процеси в Министерството на вътрешните работи. В коалиционното споразумение беше фиксирано и премахването на всички стикери – гражданска отговорност, технически преглед. Освен това е лесно. МВР все още може да извършва подобни проверки, например с таблети. И ако купоните не бъдат нулирани, тогава те със сигурност няма да се изискват. Тоест няма да могат да ви глобят, ако не сложите съответния талон или не залепите стикер.

Трудовите досиета ще отнеме повече време. Спомням си, че предишните управляващи се опитваха да въведат нов дизайн на работната книга – от една страна, това е забавно, от друга, показва, че посоката изобщо не е била дигитална. Те трябва да бъдат изхвърлени, но на етапи. Трябва да се създадат нови регистри, защото книгите съдържат данни, които са само там и никъде другаде. Тя може да бъде премахната, когато работодателят въведе данни в съответния регистър, но ще продължи да съществува за тези, които не са сменили работа или са безработни.

Скоро без трудова книжка?

Милиарди долари бяха похарчени за електронно правителство през последните години с някои противоречиви резултати. Колко ще струва реформата, която ще извършите?

Божидар Боянов: В офиса ми се шегуваме, че колкото по-малко пари има за електронно правителство, толкова по-добре ще бъде. Защото няма нужда от огромни проекти, за да управляват важни процеси. Изграждането на регистър не струва милиони. Дадохме приоритет на система от централизирани регистри, която след като бъде изградена, ще направи възможно създаването на различни регистри без пари. Пример: вие сте второстепенен администратор на Министерството на околната среда и имате нужда от регистър. В момента се предлага да се обяви открит търг за изграждането му. След като тази система е готова, вие ще отговаряте за настройката на данните в този регистър – кой има достъп до него, от какво се състоят продуктите на регистъра. И сте готови – получавате регистър, който отговаря на всички законови изисквания. Така че това е нашият план – да не харчим много пари, а да бъдем ефективни.

Обявихте, че щамповането ще бъде забранено. Как ще се справите с използването на хартия в институциите?

Божидар Боянов: Една от политиките на нашето министерство ще бъде прилагането на закона. В момента на администрациите може да бъде забранено да обменят и взаимодействат с хартиени документи, но това не означава, че забраната се спазва. Ще приложим закона, вътрешният документооборот трябва да бъде изцяло електронен, включително между институциите. Това, което е направено през последните години, е, че системата за обмен на документи между администрациите, макар и не идеална, работи. Премахването на печати е важно за премахване на необходимостта от прехвърляне на документи на хартия.

Как оценявате работата на “Информационно обслужване”?

Божидар Божанов: “Информационните услуги се справиха добре през годините по някои проекти и системи и не толкова добре по други. Въпросът е как да направим работата с Информационни услуги структурирана и прозрачна, така че нито администрацията, нито бизнесът да се притесняват как, какво се предписва и как се контролира качеството.

Когато става въпрос за електронно правителство, първата асоциация обикновено е Естония. Кои от тези услуги могат да бъдат внедрени в България и кои не?

Божидар Боянов: Няма нищо, което не можем да пренесем тук. Правно и технологично е напълно възможно. Страхове и скептицизъм имаше и там през 2000 г. – например, че пенсионерите няма да използват електронни услуги. Но когато го направите достатъчно удобен и прост, хората също започват да го използват. Апетитът идва с яденето. Ако свършим добре работата, няма да има нещо, което да не може да се случи като в Естония и няма да има потребители, които да не могат да използват тези услуги.

***
Вижте също това видео от нашия примерен архив, предоставен от Естония:

.Source