Нова идея: България ще вземе заем за реконструкцията си


България трябва да кандидатства не само за безвъзмездни средства по компенсаторния механизъм на ЕС (12,560 милиарда лева), но и за да се възползва от допълнителните средства, на които страните членки имат право – под формата на заем. Изпълняващият длъжността министър Атанас Пеканов, както и някои представители на бизнеса, предлагат това.

Предишното правителство на ГЕРБ предложи на България да не използва никакви левове от заети средства. Инструментът за възстановяване и устойчивост за България предоставя 6,2 милиарда евро безвъзмездни средства и 4,5 милиарда евро заеми, като изплащането на заема се отлага до 2058 година.

България също може да тегли заеми

„Смятам, че следващото българско правителство също трябва да работи по активирането на кредитната част в рамките на Плана за възстановяване и устойчивост. Това са заемни средства, които могат да се влеят в нашата икономика сега и да бъдат върнати след дълго. От икономическа гледна точка това е единственият подход. има смисъл и много други страни от ЕС също го използват. Освен това ще позволи включването на проекти, които все още не са включени в плана. “ Това заяви в четвъртък вицепремиерът по еврофондовете Атанас Пеканов.

Във вторник той публикува преработен план за възстановяване и устойчивост на България за обществен коментар. Той включва 11 нови проекта и 7 нови реформи, за които страната ще получи 12,6 милиарда лева. Общият брой на проектите е 57, а реформите са 43, като се очаква около 8 милиарда лева национално съфинансиране да бъдат включени чрез държавния бюджет и частни инвестиции, така че общият икономически тласък от плана ще бъде около 20 милиарда лева през следващите години.

Тежък сблъсък – безвъзмездни средства срещу финансови инструменти

За бизнеса най-важната част от плана е така наречената Програма за икономическа трансформация. Той има увеличен ресурс – от 900 милиона лева за събирателния инструмент по проекта ГЕРБ до 1,2 милиарда лева по опцията Пеканов. В допълнение към въпросните 1,2 милиарда лева се очаква частният сектор да направи допълнителни инвестиции от 1,6 милиарда лева, за да доведе общия ефект от програмата за трансформация до 2,8 милиарда лева.

Има сериозен спор сред бизнес асоциациите в България за това как да се харчат пари за икономическа трансформация – чрез безвъзмездни средства (т.е. безплатно) или чрез финансови инструменти (различни форми на дългово / дялово финансиране).

По-модерните бизнес сектори настояват, че по-голямата част от парите отиват за безвъзмездни средства, докато традиционният бизнес иска повече субсидии.

„Тук (в Програмата за икономическа трансформация, B.R.) се въвежда точно такъв модел на финансови инструменти, за да се осигури по-ефективно използване на средствата, а именно в такива предприятия, които печелят. В същото време е изключително важно да се осигури бърза и безплатна бизнес подкрепа, докато остава да се намери правилният баланс между безвъзмездните средства и финансовите инструменти, които все още търсим ”, Министър Атанас Пеканов обясни това пред журналисти.

Васил Велев: И сега има много финансови инструменти, но те не се използват

Според председателя на Българската асоциация на индустриалния капитал (BICA) Васил Велев основният аргумент срещу насочването на средства по плана към финансови инструменти е, че в момента у нас има много програми, които предлагат финансови инструменти, но огромна част средствата за тях остават неизползвани.

Допълнителният дълг на компаниите за сметка на финансови инструменти няма да стимулира развитието им и може да ги вкара в дългова спирала, каза Велев, подкрепен в това мнение от други бизнес асоциации като Българската търговска камара, БТПП, КРИБ и други.

Работодателските организации напомнят, че в момента банките предлагат значителни средства на пазара чрез различни финансови инструменти по JESSICA, Jeremie, по OP Innovation and Competitiveness (OPIC), по COSME. Според Управителния орган на OPIC, от 658 милиона лева за портфейлни гаранции, сумата на кредитите, потвърдени за гаранцията в края на април 2021 г., е била само 190 милиона лева. От обявената преди година програма за 2,5 милиарда лева. • антикризисни заеми с портфейлни гаранции от BDB, до момента са получени само 289 милиона лева. Освен това на пазара има повече от 15 фонда, които предлагат капиталови инвестиции за всеки сектор, размер на компанията и етап на развитие, казват работодателските организации.

Големият проблем с финансовите инструменти, според тях, е, че те не само създават дълг, но и имат сериозно забавяне в развитието на ресурсите поради дългите процедури за одобрение и активиране на самите финансови инструменти. Това сериозно ще забави възстановяването от кризата, казва Васил Велев.

Съвременният бизнес: финансовите инструменти премахват корупцията

В другата крайност е позицията на представители на няколко съвременни бизнес асоциации – Евгения Ангелова (бивш заместник-министър на икономиката, председател на Българската асоциация за собствен капитал и рискови инвестиции), Саша Безуханова (Move.bg), Добромир Иванов (председател на Българската стартъп асоциация), Мая Маринова (председател на Българската асоциация на компаниите за разработка на софтуер) и други.

Всички те твърдят, че финансовите инструменти трябва да бъдат механизъм за подкрепа на малките и средните компании у нас, защото са по-гъвкави, прозрачни и причиняват по-малко корупция при оценката на проекти.

Общите резултати за всички инструменти на Европейския инвестиционен фонд, който ще управлява част от финансовите инструменти в съответствие с плана, показват, че от 451 милиона евро публични ресурси са привлечени 991 милиона евро допълнителни частни ресурси. 11 654 малки и средни предприятия са получили малко над 1,4 милиарда евро, повече от три пъти увеличението на публичните ресурси.

Безвъзмездното финансиране се разпределя в по-малък размер, главно на малки и средни компании. По отношение на заемите и инвестициите в акции акцентът е върху долния ешелон на малкия бизнес. От 11 654 финансирани компании, 5922 са микрофирми с до 9 служители и само 1118 имат 50 или повече служители.

Според съвременните бизнес асоциации финансовите инструменти трябва да преобладават по отношение на възстановяването.

Васил Велев обаче предлага разглежданите финансови инструменти да разпределят ресурс от кредитно финансиране според плана, а не от безвъзмездната част, което казва и Атанас Пеканов.

В крайна сметка все още не е ясно в каква окончателна форма ще бъде представен планът за възстановяване след обществени консултации и консултации с политическите партии в парламента.

BSP: планът помага на банките повече, отколкото на бизнеса

Преработеният План за възстановяване и устойчивост помага на банките повече от МСП, каза Станислав Младенов, експерт от БСП.

Според него след ревизията на плана са увеличени средствата за финансови инструменти, но няма увеличение на безвъзмездните средства.

„Не разбирам логиката на всичко това. В самото описание на проекта се посочва, че банковият сектор има много ликвидност и особено огромна задлъжнялост на малките и средните предприятия. В същото време държавата решава да реши този проблем, като предоставя още повече заеми на малки и средни предприятия. Тоест, дава им повече от същата отрова. Държавата не лекува проблема с предоставянето на безвъзмездни средства за намаляване на малките и средните предприятия, но ги води до още по-голям дълг “, – каза Младенов.

Той добави, че в момента пазарът предлага финансови инструменти на стойност около 1,5 милиарда лева, като не повече от 30% от тях са използвани. „На пазара има огромен ресурс, който чака в крилата. Тоест няма търсене на тези финансови инструменти. Защо трябва да ги предлагат ?! Това е лош подход. Освен това тези средства се предлагат от банките. Банките обаче предоставят заеми на предприятия, които не са в беда и криза, но са в благоприятна икономическа ситуация, така че не може да има проблеми с връщането им, тоест заемите няма да отговарят на целта на държавата ще помогнат на малките и средни Това ще доведе до дисбаланс в икономиката и икономическите оператори “, казва експерт по икономика в БСП – София.

Трябва да се постигне баланс между средствата за технологични подобрения по отношение на възстановяването и устойчивостта, каза той. „Бюджетът трябва да бъде увеличен до поне 400 милиона лева, както беше в старата версия. Това отклонение, което беше направено по време на одита в полза на финансовите инструменти, трябва да бъде премахнато “, каза той. посочи той.

Станислав Младенов също счита за правилно България да се възползва от възможността да получи заеми на ниски лихвени проценти. “Не виждам причина страната ни да не вземе заем с ниска лихва от 5 милиарда долара, за да стимулира българската икономика и да предизвика бум, за да завърти колелото по примера на други страни”, каза той. – добави Младенов.

Червени линии в план

Според вицепремиера Атанас Пеканов все още има няколко червени линии между България и службите на ЕС във връзка с този план. “Бъдещето на регионите с въглища е един от трудните въпроси с дългосрочни последици за съответните региони на България. Неслучайно призовавам страните да обсъдят този въпрос. Решенията трябва да се вземат от демократично избрани представители. и трябва да има приемственост със следващото редовно правителство в съответствие с тези решения “, – коментира той.

Атанас Пеканов отбеляза още, че в енергийния сектор е направено много – въведени са три нови проекта, които отговарят на изискванията за развитие на алтернативни енергийни мощности в бъдеще.

„В същото време преразглеждаме програмата за обновяване, намалявайки 200 милиона лева за реконструкция на частни къщи, тъй като имаше съмнения, че тези бенефициенти се нуждаят от тези средства. Въвежда се 15% съфинансиране за къщи с по-голямо потребление на енергия. Увеличихме бюджета на програмата за финансиране на ВЕИ за покриви на жилищни сгради със 7 пъти и почти удвоихме тавана за финансиране на проекта, за други проекти приехме някои бюджетни ограничения, тъй като трябваше да намерим необходимите ресурси. нов проект за осигуряване и възстановяване на екосистемите “, – каза Пеканов.

Направени са изменения в програмата за подпомагане развитието на индустриалните паркове с оглед по-цялостно развитие на тези паркове, като Европейска инвестиционна банка е включена като партньор, обясни вицепремиерът.

Проектът на напоителната система обаче не е включен в плана.

„За съжаление проектът за напояване не беше разработен и не беше добре защитен, когато встъпих в длъжност – няма извинение за Европейската комисия за толкова впечатляващ проект, тъй като няма да навреди на околната среда, няма оценка на въздействието върху околната среда. Проектът беше изложен на риск, отложихме плана за още няколко месеца и той трябваше да бъде отменен, но като компенсация предложихме Фонд за модернизация на земеделието ”, Пеканов каза, че подобен проект в Румъния също е изключен от плана поради екологични рискове.

Source