Критиката на Гешев и медиите в доклада на ЕК „Магнитски“ дава пример за липсващи изречения (Преглед)

България има за цел да разпространява държавна реклама

Проблемът остава с преследването и наказателната отговорност на главния прокурор на България. Съществуват и опасения относно състава и функционирането на Висшия съдебен съвет.

Това са част от констатациите на Европейската комисия в тазгодишния доклад за върховенството на закона в България. Отчита се значителен напредък в областта на административното правосъдие. Беше отбелязано и приемането на нова антикорупционна стратегия за периода 2021-2027. С нов набор от приоритети.

Вторият доклад за върховенството на закона в ЕС е една от основните инициативи на комисията на фон дер Лайен и част от цялостен европейски механизъм за върховенство на закона.

Докладът се състои от две части – за състоянието на правовата държава в ЕС и отделни глави за всяка от 27-те държави-членки. Обсъдени са подробно четири аспекта – правосъдни системи, закони за борба с корупцията, закони за плурализма и свободата на медиите във всяка една от страните членки и институционални въпроси.

„В отговор на доклада за върховенството на закона за 2020 г. българските власти са приели специален план за действие, обхващащ и четирите области“, се казва в наскоро публикувания документ на ЕС.

Докладът има превантивен характер, подчертават представителите на Европейската комисия. „Що се отнася до България и Румъния, ние имаме Механизъм за сътрудничество и проверка (МСП). „Един ден, когато този механизъм престане да функционира, мониторингът ще остане под формата на годишен доклад за върховенството на закона“, заяви еврокомисарят по правосъдието Дидие Райндърс. МСП са регистрирани в България от 2007 г. и въпреки че ЕС препоръчва да бъде премахнат през 2019 г., други държави от ЕС все още отказват да го прекратят.

Само в бележката под линия за съдимост за корумпирани хора във висшите ешелони на управление са санкциите, наложени от САЩ срещу Делян Пеевски, Васил Божков и Илко Желязков в съответствие със закона на Магнитски.

„Въпреки увеличаването на броя на разследванията и ресурсите, крайните присъди по някои дела за корупция остават ниски. „Все още има значителни резултати под формата на окончателни присъди по дела за корупция на високо ниво“, се казва в доклада на страница 15. Последното изречение очертава санкциите на САЩ.

Липса на съдебен контрол

над решения

прокуратурата не разследва,

поражда опасения, се казва в доклада. Въпросът за неконтролируемостта на Генералната прокуратура също беше отбелязан в първия доклад.

ЕК също така отбеляза, че „членовете на Инспектората на Висшия съдебен съвет продължават работата си, въпреки че мандатът им е изтекъл през април 2020 г. (…) Въпреки законодателните усилия цифровизацията на правосъдието все още изостава на практика“.

Представено е проучване, според което нивото на възприемане на независимостта на съдебната система в България остава ниско. Само 31% от населението го смята за „добро или много добро“.

Що се отнася до медиите, липсата на прозрачност на собствеността в България остава причина за безпокойство.

В общоевропейския доклад се споменава конкретно България и фактът, че няма мерки за справедливо и прозрачно разпространение на публичната реклама. Има подобна критика към други участници. Европейската комисия отбелязва, че политическото влияние върху медиите в България продължава да предизвиква безпокойство.

няма правила за намеса

политиците притежават медиите

Изглежда, че условията на труд и безопасността на журналистите в България не са се подобрили. След последния доклад за специалната платформа на Съвета на Европа има шест нови съобщения за нападения и тормоз на журналисти в България. Сред тях е случаят с журналист, който е бил бит от полицията и задържан за 24 часа, което прокуратурата отказа да разследва.

Остават опасения относно практиката в България да се правят важни законови промени чрез изменение на други несвързани правни актове, които заобикалят изискванията за обществени консултации и оценка на въздействието.

Както се очакваше, докладът на ЕС най-ясно посочва двамата „най-непокорни“ членове – Полша и Унгария. Европейската комисия е подложен на силен натиск от членовете на Европейския парламент за засилване на подхода си към нарушения на принципа на правовата държава, включително потенциалното спиране на плащанията от ЕС на членове, които постоянно нарушават ценностите на Съюза. На този фон Варшава и Будапеща все още очакват одобрение от ЕС за своите планове за възстановяване.

Целта на механизма за върховенство на закона в ЕС е превантивна. Той се различава от другите елементи на инструментариума за върховенство на закона в Брюксел – производства за нарушение и процедури за защита на основните ценности на Съюза съгласно член 7 от Договора за ЕС. Този механизъм се различава и от процедурата за обвързване на бюджета с върховенството на закона в отделните държави.

Дори след първото си издание в края на септември 2020 г. докладът беше критикуван от експерти, които заявиха, че няма последствия за престъпниците.

Иван Гешев: Докладът е реалистичен

Липсата на окончателни присъди по нашумели дела е проблем за прокуратурата, подкрепя правното уреждане на лобизма

Докладът на ЕК е реалистичен и положителната оценка за съществуването на засилени разследващи дейности в България е задоволителна. Този коментар бе разпространен от прокуратурата. Позицията на прокуратурата посочва приноса на специализираните и специализираните апелативни прокурори за увеличаване на броя на случаите на корупция на най-високите нива на управление и организираната престъпност. Оценката на финансите и персонала на специализираното правосъдие също беше призната за положителна.

„За втора поредна година Европейската комисия не представя доклад относно механизма за сътрудничество и проверка. Това свидетелства за необратимостта на напредъка на България в областта на съдебната реформа и борбата с организираната престъпност и корупцията “, заяви прокуратурата. Проблемът обаче се крие в оценката на липсата на окончателни присъди по нашумели дела. Прокуратурата припомня, че те многократно са искали да изменят законодателството, което да ограничи строгия формализъм в наказателния процес.

„Напълно споделяме препоръката на ЕК за въвеждане на ясна регламентация на лобистките дейности и очакваме, че тези въпроси ще бъдат в центъра на вниманието на представителите на законодателната и изпълнителната власт“, ​​заяви прокуратурата в своята позиция.

Ръководството на Държавната прокуратура благодари на всички прокурори, следователи и съдебни служители за тяхната работа по утвърждаването на България като правова държава.

Без правителство ще бъде по-лошо през 2022 година.

Без стабилно правителство в България следващият доклад на ЕС ще бъде още по-критичен, предупреди евродепутатът от БСП Елена Йончева.

„България най-накрая трябва да предприеме действия в съответствие с констатациите на ЕС относно върховенството на закона. Още една година ЕК няма да докладва за напредъка в състоянието на правосъдната система, борбата с корупцията и медийния плурализъм. Правителството на ГЕРБ не само не положи усилия за подобряване на околната среда, но и демонстративно пренебрегна загрижеността на ЕС за процесите в България “, каза БНР Йончева.

Source