Кризата в Босна и Херцеговина: Може ли Република Сръбска да се отдели?

Измина повече от четвърт век от края на най-голямото кръвопролитие в Европа след Втората световна война.

Десетки хиляди цивилни са загинали по време на войната в Босна и Херцеговина в резултат на екстремни зверства и шокиращи примери за етническо и религиозно прочистване в части от страната. През 26-те години след ужасите на конфликта Босна и Херцеговина успя да съществува като независима държава с относително спокойствие и мир между различните общности.

Сега обаче крехкият баланс между бошняци, сърби и хървати е застрашен от разпадане, което вероятно ще доведе до най-голямата криза от 1995 г. насам.

Върховният представител на ООН за Босна и Херцеговина Кристиан Шмид наскоро предупреди за подобни сценарии. В първия си доклад за ситуацията в страната след встъпването в длъжност през лятото той каза, че сега тя е изправена пред значителни заплахи за нейната цялост и териториална цялост.

„Перспективите за разделяне и подновен конфликт са реални“, написа Шмид, визирайки обявеното намерение на Милорад Додик, председател на тричленното президентство на Босна и Херцеговина, да започне гласуване в парламента на Република Сръбска до края на годината. .. от Босна и Херцеговина.

Според Дейтънското мирно споразумение от ноември 1995 г., което бележи края на войната и установява настоящата политическа структура, страната се състои от две основни единици – Федерация Босна и Херцеговина, обединяваща хървати и босненци, и автономна република Сръбска. …

Двата региона имат свои законодателни органи и правителства, но са свързани от централно правителство, парламент и назначен колективен президент от трима души, председателстван от Додик.


Снимка: Wiki Commons

Подписано е Дейтънското споразумение

Самият Шмид изигра важна роля, заемайки позиция, която му позволяваше да уволнява или отменя решенията на висши длъжностни лица на изборна длъжност. Добър пример за властта на върховния представител на ООН е свързан със самия Додик, който беше назначен за министър-председател на Република Сръбска през 1998 г. под натиска на тогавашния представител Карлос Вестендорп.

В момента обаче желанието на Додик изглежда е свързано със създаването на собствени въоръжени сили и полиция от Република Сръбска, както и с разделянето на съдебната и данъчната системи. Действия, които означават окончателно отделяне от федералните институции и практическа независимост.

Ситуацията наистина ескалира преди няколко месеца.

Предшественикът на Шмид, Валентин Инцко, тогава издаде заповед за лишаване от свобода до пет години за всеки, който публично одобри или отрече и оправдае актове на геноцид и военни престъпления по време на войната.

Това решение беше приветствано от босненската общност, главно поради клането в Сребреница. В същото време той беше категорично отхвърлен от сърбите и самия Додик, които не признаха геноцида.

„Това е последният пирон в ковчега на Босна и Херцеговина. Република Сръбска няма друг избор, освен да започне процеса на отделяне“, коментира тогава той.

Това не е първият път, в който Додик изказва подобни заплахи, тъй като през 2011 г. той неуспешно се опита да организира референдум за излизане от федерацията. Сегашната ситуация обаче е много по-сложна и се разглежда в по-широкия контекст на конфронтацията между Запада и Русия, която след 2013 г. придобива все по-изразена конфронтационна траектория.

В това отношение през последните десет години Додик винаги е намирал добри приятели в Москва.

Русия традиционно е особено предпазлива от думата “геноцид”, когато става дума за Босна и Херцеговина, и това до голяма степен се дължи на чисто исторически топлите отношения със Сърбия и Република Сръбска.

Ето защо Москва се отнася скептично към ролята на върховния представител и от години лобира за окончателното закриване на поста му, като по този начин подкрепя автономията на Република Сръбска и по-специално антиевропейската ориентация на Додик, който открито е против членството в НАТО и ЕС. гледни точки.

Инцидент в края на миналата година ясно показа отношението му към Москва и други общности в Босна и Херцеговина. Други двама членове на колективното президентство, Шефик Яферович и Желко Комшич, след това отказаха планирана среща с руския външен министър Сергей Лавров, тъй като преди това беше посетил Додик в Баня Лука и двамата говориха без официални насоки за държавата Босна и Херцеговина.

На пръв поглед малък дипломатически конфликт, който, от една страна, изразява неуважението на Додик към босненската държавност. От друга страна, посещението на Лавров в столицата на Република Сръбска, а не в Сараево, без участието на Яферович и Комшич, може до известна степен да се разглежда като неофициално потвърждение от Русия на претенциите на сръбските сепаратисти.

Милорад Додик на среща с Владимир Путин през 2018 г. в Сочи
Снимка: Wiki Commons

Милорад Додик на среща с Владимир Путин през 2018 г. в Сочи

Икономическото влияние на Москва, което е най-силно в енергийния сектор, не бива да се пренебрегва. Още през 2007 г. Додик, като министър-председател на Република Сръбска, организира продажбата на единствената босненска рафинерия в Босански Брод без търг.

Купувач е руската държавна “Зарубежнефт”, като сделката включва още завод за моторни масла и мрежа от бензиностанции.

Така без много средства и усилия Република Сръбска се превърна в анклав с руско влияние и интереси в центъра на държавата, чиято стабилност беше гарантирана от ЕС и САЩ. Съюзът с Додик открива възможности за натиск върху Запада, блокирайки всички шансове за европейска интеграция и членство в НАТО за Босна и Херцеговина.

От тази гледна точка може би е много по-добре за Русия да запази статуквото, отколкото да има някакъв неопределен политически субект на картата, който със сигурност ще бъде поставен в международна изолация и под санкции.

Едва ли би могла да се слее с родината си Сърбия или да получи някаква подкрепа за нещо друго освен разширяване на автономията в самата Босна. Въпреки че това често е трудно, Белград има добри отношения с ЕС, особено на икономическо и търговско ниво.

Така че големият въпрос в случая е докъде е готов да стигне Милорад Додик.

Ако той реши да изпълни заплахата си и да сложи край на всичко, действията му лесно могат да резонират в региона и да възобновят старите вражди, които продължават да бълбукат под повърхността. Съвсем наскоро напрежението в Косово ескалира до степен, че местните сърби блокираха пътя към границата със Сърбия, Прищина отговори с изпращане на специални части, а Белград мобилизира армията.

В крайна сметка Додик и неговите съюзници трябва внимателно да обмислят колко могат да вдигнат залозите, тъй като грешният ход може да бъде фатален.

Местни и чужди политически сили експлоатират национализма и създават кризисни ситуации.

Source