Законът на Магнитски – най-важните въпроси и отговори :: Investor.bg

Президентът на САЩ Барак Обама подписва Закона на Магнитски. Снимка: EPA / MICHAEL REYNOLDS

Законът на САЩ, известен като Закона на Магнитски, се прилага за руските служители и военните в Мианмар, предлага се като наказателно средство срещу Китай и Саудитска Арабия и е участвал в по-ранно разследване на руска намеса в президентските избори в САЩ през 2016 г. сега той е силно свързан с България. Но зад всичко това има дълга история.

1. Какво представлява магнитният закон?

Това е закон, подписан през 2012 г. от президента Барак Обама, който позволява някои от санкциите, наложени от Съединените щати срещу руски компании и частни лица. Той е кръстен на Сергей Магнитски, руски данъчен адвокат, който, докато работеше за международната инвестиционна фирма Hermitage Capital Management през 2008 г., разкри данъчна измама, при която руските държавни служители ефективно откраднаха бизнеса на един от клиентите му, американския финансист Уилям. Понастоящем Браудър е британски гражданин и активист срещу режима на Владимир Путин.

Предполагаемата кражба е 230 милиона долара данъчен кредит, който Ермитаж е платил на руското правителство. След като докладва на властите, адвокатът е арестуван и прекарва една година в руските затвори до смъртта си през 2009 г. САЩ заявиха, че той е бит до смърт. Законът на Магнитски е написан, за да накаже „лицата, отговорни за ареста, малтретирането и смъртта“ на Магнитски, като им забрани да влизат в САЩ и замразят всякакви активи в САЩ.

2. Как реагира Русия?

Законът вбеси хората около руския президент Владимир Путин и накара Русия да отмъсти, като забрани осиновяването на повечето руски деца от американски семейства. В съвместна пресконференция с президента на САЩ Доналд Тръмп в Хелзинки преди няколко години Путин директно нападна Уилям Браудър, роденият в Америка основател на Hermitage Capital, и движещата сила на санкциите, довели до приемането на закона. Путин предположи, че Браудър и неговите партньори в отделна компания са изтеглили незаконно стотици милиони долари от Русия. Той също така насочи кампанията на президентската съперница на Тръмп от 2016 г. Хилари Клинтън. (Въпреки това по-рано московски съд осъди Браудър, който живее във Великобритания, на девет години затвор за умишлен фалит и укриване на данъци.)

Браудър нарече твърденията на Путин „толкова нелепи и неверни, че заблуждаващи“. Той добави: „От 2012 г. насам Путин отмени Закона на Магнитски като свой основен външнополитически приоритет. Но нито едно от усилията му не даде резултат. „

3. Защо законът наказва не само Русия?

Тъй като през 2016 г., като част от по-широк законопроект, Конгресът на САЩ прие глобална версия на Закона на Магнитски, който дава право на президента да налага санкции на всеки, „виновен за извънсъдебни екзекуции, изтезания или други груби нарушения на международно признати човешки права. „.

4. Как се използват законите?

Към днешна дата Министерството на финансите на САЩ изброява 55 лица, които са санкционирани съгласно Закона на Магнитски, и 84 лица, компании или други субекти, които са санкционирани съгласно Глобалния закон на Магнитски. Сред тях са чеченският лидер Рамзан Кадиров, съюзник на Путин, който отдавна е обвиняван в убийства и други злоупотреби; Олег Логунов, ръководил случая Магнитски като заместник-ръководител на следствения комитет на Министерството на вътрешните работи на Русия; и две части от въоръжените сили на Мианмар за злоупотреби, включително етническото прочистване на мюсюлманското население рохинга.

Какво е раздел 7031 (в)?

В съобщение за пресата от Министерството на финансите на САЩ на 2 юни 2021 г. също се посочва, че в допълнение към Закона на Пеевски и Желязков Магнитски са наложени санкции съгласно раздел 7031 (в) от антиклептократичната клауза на Закона за разпределение на държавния бюджет на САЩ. Този раздел вече е известен в България – именно върху него бяха наложени санкции на съдията през февруари 2020 г. Андон МиталовТой обяви в Москва обвиненията в шпионаж от председателя на движението „Русофила“ Николай Малинов.

Този раздел е по-снизходителна мярка, тъй като ограниченията му забраняват влизането в Съединените щати само от държавни служители, които са известни на Държавния департамент на САЩ като замесени в сериозна корупция или груби нарушения на правата на човека.

7031 (в), за разлика от Магнитски, се отнася и за преки роднини на тези, които са попаднали под санкциите. Например, налагайки санкции срещу Миталов миналата година, Hero Mustafa го определи като част от „усилията на САЩ за борба с корупцията по целия свят, която пряко засяга интересите на външната политика, икономиката и националната сигурност на САЩ и страните ни партньори . “ Присъствието на Пеевски и Желязков в тази група показва допълнителни основания за тяхното използване.

Кой решава санкциите?

Санкциите по Закона на Магнитски се налагат от Департамента за контрол на чуждестранните активи (OFAC) на Министерството на финансите на САЩ, подписани от президента на САЩ, за да влязат в сила, и изпълнявани от трите министерства – външно, хазна и правосъдие. Тези разпоредби засягат не само правото на лица, подложени на санкции, да влязат в Съединените щати, но и техните имуществени интереси и именно това прави тази мярка особено трудна.

Санкциите се прилагат въз основа на информация, предоставена от агенции в други държави и неправителствени организации, които наблюдават нарушенията на правата на човека. Решението за санкции в съответствие със закона на Магнитски не подлежи на съдебен контрол и това лишава намерението на бившия депутат от ДПС Делян Пеевски „да предприеме всички законови мерки срещу този акт“.

По материали на Bloomberg.

Source