Доклад на ЕК за България: отчетността на главния прокурор остава проблем



Вера Юрова, вицепрезидент по ценностите и прозрачността на Европейската комисия, и Дидие Рейндърс, еврокомисар по правосъдието, представят Доклада за върховенството на закона за ЕС за 2021 г.

– Дигитализацията на правосъдието все още изостава

– Все още има опасения относно състава и функционирането на Висшия съдебен съвет.

– Окончателните присъди за някои случаи на корупция остават ниски

– Условията на труд и безопасността на журналистите не са се подобрили

Съдебната реформа в България е постепенен процес с важни последици за независимостта на съдебната власт и общественото доверие, но проблемите остават. Това се посочва в частта за България във втория годишен доклад на Европейската комисия за върховенството на закона в ЕС. За нашата страна са отделени над 20 страници.

Влезе в сила нов закон за главния прокурор и неговите заместници. Междувременно същият закон беше обжалван пред Конституционния съд, който го обяви за противоконституционен. В резултат проблемът с изправянето пред съда и наказателната отговорност на Генералната прокуратура остава. Документът казва, че опасенията относно състава и функционирането на Висшия съдебен съвет също остават.

Членовете на Инспектората на Висшия съдебен съвет продължават работата си, въпреки че мандатът им изтича през април 2020 г. Режимът за повишаване в съдебната система е обезпокоителен, тъй като назначаването на старши съдии не се извършва в съответствие с обичайната процедура за открит конкурс. … В доклада на ЕК се казва, че въпреки законодателните усилия цифровизацията на правосъдието все още изостава на практика.

Очакваше се документът да разглежда и санкциите, наложени миналия месец срещу трима български граждани съгласно американския закон Магнитски.

„Все още има значителни резултати, които трябва да бъдат постигнати под формата на окончателни присъди по дела за корупция на високо ниво“, се казва в изявление на страница 15 от доклада. Американските санкции, „включително срещу бивш член на парламента“, се споменават само в бележка под линия към присъдата.

Ефективността на системата на административното правосъдие показва значителен напредък, това е една от малкото похвали, отправени към България.

Институционалните реформи за борба с корупцията бяха консолидирани. Беше одобрена нова стратегия за борба с корупцията за периода 2021-2027 г. с нов набор от приоритети, а именно: укрепване на антикорупционния капацитет; повишаване на отговорността на местните власти; и създаване на среда за борба с корупцията, която може да реагира своевременно.

Остават сериозни предизвикателства по отношение на ефективността на мерките, свързани с правителствената почтеност, лобирането и защитата на отчетността, когато няма конкретни разпоредби.

По отношение на медийния плурализъм, правната рамка на България се основава на набор от конституционни гаранции и законодателни мерки. Беше прието ново законодателство за транспониране на Директивата за аудиовизуалните медийни услуги, която има за цел да засили независимостта на медийния регулатор, Съвета за електронни медии. Липсата на прозрачност по отношение на собствеността върху медиите остава причина за безпокойство. Изглежда, че условията на труд и безопасността на журналистите не са се подобрили. Пандемията COVID-19 засегна и много медии по отношение на защитата на журналистите от икономическа гледна точка, особено по отношение на регионалната журналистика, но не са въведени конкретни мерки за подкрепа.

Годишният доклад за върховенството на закона е резултат от близък диалог с националните органи и заинтересованите страни и обхваща всички държави-членки по обективен и безпристрастен начин, включително изследвания по същите въпроси.

Целта на механизма е профилактична. Той се различава от другите елементи на инструментариума за върховенство на закона на ЕС и допълва, но не заменя договорните механизми, чрез които ЕС отговаря на по-широки предизвикателства в областта на върховенството на закона в държавите-членки. Тези инструменти включват съдебни спорове за нарушение и процедура за защита на основните ценности на Съюза в съответствие с член 7 от Договора за Европейския съюз.

Source