Брюксел настоява за намаляване на влиянието на Гешев

Европейската комисия засилва натиска върху България за решаване на сериозни структурни проблеми с имунитета на главния прокурор, настоявайки да се намали влиянието му върху Висшия съдебен съвет (ВС). Вторият годишен доклад за върховенството на закона в ЕС насочва вниманието на Брюксел към системни недостатъци в българската съдебна система и медии, докато борбата с корупцията се проваля.

„Остават опасения относно състава и функционирането на Висшия съдебен съвет“, се казва в проектодоклада, който Mediapool го има. Окончателната версия на документа ще бъде публикувана във вторник вечерта.

„Въпреки интензификацията на разследванията и увеличените ресурси, има малко окончателни присъди по някои дела за корупция и предстоят солидни резултати.“, показва EK.

Миналата година Върховният касационен съд постанови окончателни присъди само по 19 дела за корупция. Сред тях няма нито един случай на корупция на най-високо ниво.

Проблемът на Гешев е на централно място в Брюксел

Гражданските протести миналото лято и промяната в политическия дневен ред в София също предизвика промяна във фокуса в доклада на Европейската комисия. За първи път Брюксел превърна главния прокурор и имунитета му в основен въпрос в съдебната реформа в България. Досега ЕК е обърнала внимание на създаването на институции за борба с корупцията и липсата на резултати по наказателни дела. Сега липсата на резултати е свързана с имунитета на ръководителя на държавното обвинение.

„Липсата на възможност за ефективно наказателно разследване срещу главния прокурор и неговите заместници е дългогодишен проблем, повдигнат не само от Европейската комисия, но и от Европейския съд по правата на човека и Съвета на Европа.“, се казва в доклада на ЕК.

Това твърдение на Европейската комисия е вярно само отчасти. Преди осем години ЕС наистина призова за „фундаментална“ реформа на ВСС и прокуратурата. Впоследствие въпросът за имунитета на главния прокурор беше замразен от Комисията на Юнкер, а международният натиск върху България беше подкрепен само от Съвета на Европа.

ЕК сега се връща към тази тема. Комисията стигна до заключението, че комбинацията от огромните правомощия на главния прокурор и неговата позиция във ВСС „води до значително въздействие върху прокуратурата, ВСС и цялата съдебна система„.

Това заключение се потвърждава от проучване, което показва, че само 31% от българите вярват, че съдебната система на страната е относително независима.

„Европа подчерта значението на намаляването на влиянието на главния прокурор в прокуратурата, потенциалното му влияние във ВСС и в магистратурата. Трябва да има възможност за въвеждане на ефективен механизъм за разследване (генерален прокурор), прокуратурата да започне разследване …, се казва в съобщението.

Това е поредното настоятелно искане, тъй като първият доклад за върховенството на закона, публикуван миналия септември, отново препоръча на България да се справи с проблема с липсата на контрол и отчетност на главния прокурор.

ЕС настоява за отмяна на бонуси за персонал за членове на СУКкоито бяха представени от ГЕРБ, ДПС и Обединени патриоти в 44-ия парламент. Благодарение на тези награди членовете на ВСС бяха автоматично повишени в съдебната система, без да показват никакви заслуги пред съдебната власт.

Те също хвалят там

Единствената положителна оценка в доклада е за подобряване на ефективността на административното правосъдие в България, която е една от най-бързите в Европа. Подобен Похвали има и за работата на Върховния касационен съд.… България не предоставя данни за ефективността на граждански и търговски дела за оценка.

От друга страна, Висшият съдебен съвет е критикуван за укрепване на правилата на съдебната власт поради подозрения за липса на открита конкуренция. ВСС и централното правителство също не успяват да дигитализират правосъдието.

Народното събрание е подложено на силна критика, че съдебните инспектори остават да работят още година и половина след изтичането на мандата им.

Защитниците на корупцията трябва да бъдат защитени

Европейската комисия иска България да въведе специални механизми за защита на хората, които сигнализират за корупция (т.нар информатори). Докладът от Брюксел припомня, че българските институции не действат по анонимни сигнали:

„Съществуват значителни предизвикателства по отношение на ефективността на мерките, свързани с правителствената почтеност, лобиране и застъпничество за отчитане, където няма конкретни разпоредби.“

Проблемът с медиите остава

„Липсата на прозрачност в собствеността на медиите остава причина за безпокойство.“, се казва в доклада на ЕК.

Различните насоки на европейските институции и новата администрация във Вашингтон са впечатляващи. През последните четири месеца САЩ заявиха, че борбата с корупцията вече е основна грижа за тях. България усети това особено остро след санкциите, наложени за „сериозна корупция“ в съответствие с глобалния закон на Магнитски срещу Васил Божков, Делян Пеевски, Илко Желязков и още четирима души.

В доклада на Европейската комисия санкциите на САЩ са сведени до бележка под линия, а имената на попадащите под санкциите не са споменати.

Source