Адвокати: Временното правителство опасно нарушава конституцията с разширен черен списък

Съдебни дела и евентуален изход от еврозоната се очакват след решението за „допълване“ на американските санкции по Закона на Магнитски.

Временното правителство изготви свой собствен черен списък късно в петък вечерта, използвайки обществени вълнения след решение на Службата за контрол на чуждестранните активи на Министерството на финансите на САЩ. Той наложи санкции по закона на Магнитски срещу бизнесмена Васил Божков, бившия депутат Делян Пеевски, държавния чиновник Илко Желязков и трима други българи.

Старо правило е, че ако вземете противоречиво решение или се страхувате, че то противоречи на правилата, трябва да го направите в петък. Сега малко хора ще забележат, а в събота и неделя реакцията ще бъде трудна.

Списъкът, който е вероятно да бъде разширен, първоначално включва повече от 60 български компании и граждани, които са имали преки, косвени или дори несъществуващи в правния свят, мирни връзки с лица, посочени от американската администрация неграта. Решението, описано в прессъобщение на правителствената информационна служба, със сигурност е такова, което някои българи, които искат политическа промяна на всяка цена, ще подкрепят напълно, а за някои дори няма да бъде достатъчно радикално.

Какво по-прозрачно от това да се разбере кой е работил за Божков, Пеевски и Желязков, кои са били техните „скрити“ партньори и къде се е намирал техният „таен“ бизнес. Социалните медии ще бъдат изпълнени с омраза и тази емоционална война за и против ще се засили преди изборите на 11 юли. Българските съставители на разширения черен списък вероятно са търсили и очаквали този ефект и са на път да го постигнат.

Според експерти по конституционно право обаче, ако човек анализира решението на правителството без емоции, е трудно да се предположи, че държава-членка на ЕС обсъжда подобни действия и възнамерява да ги извърши. Според тях това противоречи на чл. 17, ал. 2 от Конституцията, според която „частната собственост е неприкосновена“, както и чл. 19, параграф 3, който регламентира, че „инвестициите и икономическите дейности на български и чуждестранни граждани и юридически лица са защитени от закона“.

Въз основа на тези два текста актът на Министерския съвет от 4 юни 2021 г. може да бъде обезсилен в съдебни дела, които могат да бъдат образувани от компании и техните собственици, включени в разширения черен списък.

И правителството признава, че това решение е взето, защото „в момента държавата няма правно основание да предприема мерки в случай на санкции, наложени от властите на друга държава“.

Липсата на правна рамка поставя всички изпълняващи длъжността министри и министър-председателя Стефан Янев в състояние умишлено да нарушават българските закони. Този акт на правителството е приет задочно, което означава, че куриер от Министерския съвет заобикаля министрите, за да се подпише, без да чете и анализира внимателно съдържанието. И тъй като беше обявено в медиите, вероятно някои министри ще подпишат в понеделник.

Според конституционалистите това решение противоречи и на Закона за нормативните актове, тъй като няма анализ на последващото въздействие на действията на две държавни институции – Националната агенция за приходите и Държавната агенция за национална сигурност – върху икономическата среда. , финансова стабилност и социална сфера. Документът не е обсъждан със социални партньори – работодателски организации и синдикати, въпреки че евентуалното им прилагане може да доведе до сериозни икономически щети, включително фалити и рязко нарастване на безработицата.

Кои компании вече са влезли или предстои да влязат в разширения черен списък? Според временния финансов министър Асен Василев пред „Панорама“ това ще бъдат граждани и юридически лица, които са „свързани“ с българите, санкционирани от Магнитски. Вероятно министърът е наясно, че в правния свят у нас няма законодателна норма, която да позволи на НАП и ДАНС да съставят такива списъци.

Решението за кабинета на министрите обаче се взема въз основа на оперативна информация, която се класифицира на базата на данъчна и банкова тайна, от граждани и компании, неправителствени организации и др., Когато въз основа на факти или слухове, той ги „свързва“ с Божков, Пеевски и Желязков.

Когато това се случи, ще има поредица от дела за обезщетение и със сигурност много от тях ще бъдат спечелени и правителството ще плати.

Представете си мениджър на компания, директор или старши мениджър със страхотен опит и професионални постижения във всяка област, видяна в „срамния списък“ (което очевидно е идеята), защото през последните 5 години той е част от законния бизнес на някого. Какво ще се случи с репутацията му?

И това е само едно последствие, защото е трудно да се предскаже какво ще се случи, ако държавата умишлено атакува частния бизнес, за да им попречи да възлагат обществени поръчки, т.е. усвояване на публични финансови ресурси. Какво се случва, ако тези юридически лица имат заеми и са принудени да ги изплатят предсрочно?

И как администрациите и ведомствата като цяло прекъсват отношенията с хората от черния списък – обричат ​​ги на цивилна смърт без вина.

Ще станем свидетели на домино ефект от фалити и много служители на компании ще загубят работата си, което от своя страна ще доведе до значително увеличение на обезщетенията за безработица.

Освен вътрешните последици за страната, подобен ход на временния кабинет със сигурност ще предизвика сериозно напрежение в други държави-членки на ЕС, както и в Европейската комисия и Европейската централна банка.

Брюксел многократно е заявявал, че прилагането на санкциите, наложени от САЩ по Закона на Магнитски, няма нищо общо с общността. В този смисъл България създава прецедент и нарушава един от основните принципи на ЕС – свободното движение на хора, стоки и капитали. Имаме много чуждестранни инвестиции, не само американски, и това е гаранция за европейските инвеститори, че утре няма да бъдат включени в черния списък.

Каквито и да са мотивите за решението на кабинета на Румен Радев относно санкциите на Магнитски, това води до икономически и репутационен геноцид на компании и граждани и може да остави България извън еврозоната.

Source